En esta reunión se ha aprobado prorrogar por tercera vez, en este caso sólo por un año, el plazo que tienen los promotores para edificar en las fincas incluidas en el Registro Municipal de Solares, al tiempo que se ha aprobado la venta forzosa para 26, se han valorado 17 para iniciar ese mismo trámite de subasta en próximas fechas y se han suscrito convenios urbanísticos con tres para planificar la ejecución de obras, evitando así los procesos administrativos anteriores que conducen a la enajenación obligatoria cuando se incumple el deber de edificar en suelos o rehabilitar edificios.
El delegado de Hábitat Urbano, Cultura y Turismo, Antonio Muñoz, ha informado de que en la reunión del máximo órgano directivo de la Gerencia de Urbanismo se han abordado las distintas alternativas y diferentes situaciones en las que se encuentran los terrenos afectados por la crisis económica, y en unos casos había posibilidad de otorgar tiempo adicional para arrancar o planificar las obras, pero en otros se había constatado un incumplimiento reiterado.
En una primera decisión se procede a una tercera prórroga de la suspensión vigente en los plazos para edificar de las fincas incluidas en el registro de solares. En concreto, está medida afecta a sólo suelos sin edificar, y no fincas declaradas ya en ruina o edificaciones inadecuadas o sobre las que haya una declaración del incumplimiento del deber de conservar. Estos terrenos, ubicados en el Centro (2), Triana-Los Remedios (8), Norte (8), Sur-Bellavista (4), Nervión (7), San Pablo-Santa Justa (5), Sevilla Este (1) y Cerro-Amate (6), presentan tamaños dispares.
La segunda actuación, conformado por 26 expedientes, es para venta forzosa porque se han incumplido todos los pasos posibles sin que el promotor mueva ficha, y en su mayoría corresponden a solares en Sevilla Este. Se trata de 26 fincas que suman 19.333 metros cuadrados de superficie que se sacarán a un precio máximo tasado por parte de la Gerencia de Urbanismo, y que en conjunto se estima en 19,8 millones de euros. El tercer paquete corresponde a 17 solares, 14 de ellos en Sevilla Este y 4 en Cerro-Amate sobre los que se ha realizado una valoración inicial conjunta de 18,3 millones de precio de licitación y se adentran, así, en el último trámite para su posterior venta forzosa, aunque hay ahora un periodo previo para las alegaciones por parte de sus propietarios.
Antonio Muñoz, si bien ha admitido que la venta forzosa permite obtener recursos adicionales para la Gerencia de Urbanismo siempre y cuando el mercado responda, el objetivo no es sacar plusvalías, sino facilitar el desarrollo residencial y terciario en terrenos ahora paralizados.
La SE-35
Por otra parte, el Consejo de Gobierno de la Gerencia de Urbanismo ha aprobado la suspensión de la ejecución del Anteproyecto de la nueva Ronda Urbana SE-35, en Tramo Norte, entre la A-4 y la A-66, así como de tres proyectos de construcción ya aprobados en orden técnico, y también la suspensión de la tramitación del proceso en curso en orden técnico para construir el tramo comprendido entre Avenida Emilio Lemus y la carretera Sevilla-Brenes.
La construcción de ese último tramo se propuso al considerarse en su día necesario para el desarrollo de sectores de bolsas de suelos urbanizables como San Nicolás Oeste (donde está previsto que se implante la primera tienda de la multinacional IKEA en la ciudad de Sevilla) y otros sectores del entorno, como Buenaire, Higuerón Norte o Higuerón Sur.
En relación al trazado de este tramo de viario, que fue realizado conforme al diseño del mismo recogido en el PGOU, se produjo una denuncia por parte de una entidad ecologista ante el Parlamento Europeo, al considerar que podía existir una posible afección al Parque del Tamarguillo. La Comisión Europea emprendió en diciembre de 2013 una investigación preliminar y planteó una serie de cuestiones referentes al sometimiento de este proyecto constructivo de la SE-35 a un nuevo trámite de evaluación ambiental dado que no consideraba suficiente la Declaración de Impacto Ambiental del Plan General de Ordenación Urbanística.
Finalmente, la Comisión Europea emitió, con fecha del 24 de septiembre de 2015, un Dictamen Motivado en el que consideraba que por no haber sometido a una evaluación de impacto ambiental el proyecto completo de la circunvalación urbana SE-35, España habría incumplido sus obligaciones medioambientales. Asimismo, la Comisión Europea instaba a nuestro país a que en dos meses adoptara las medidas necesarias para ajustarse al mismo.
La Gerencia de Urbanismo ha formulado una serie de observaciones a ese Dictamen Motivado, en las que, como no puede ser de otro modo, hace constar que es firme voluntad del Ayuntamiento de Sevilla cumplirlo, aclarando además que no existe ninguna autorización para la ejecución del anteproyecto ni para la de los proyectos constructivos relacionados y que se encuentran paralizados.
“De esta manera, estamos cumpliendo el dictamen europeo y evitando las posibles indemnizaciones futuras”, según ha sostenido Antonio Muñoz. Para el delegado, la seguridad jurídica y la seguridad ambiental son necesarias, y con ellas se garantizan los futuros desarrollos del suelo, que no peligran como “tampoco está en peligro la multinacional que pretende instalarse allí”. No en vano, el desarrollo de los suelos de San Nicolás Oeste será posible gracias a la SE-20.
De hecho, el futuro de la SE-35 se someterá “a debate” en el marco de la mesa de análisis de sobre reprogramación y adecuación del PGOU, al ser una infraestructura que afecta a varios desarrollos urbanísticos y, por tanto, se exige “responsabilidad y rigor”. Cualquier proyecto vinculado a esta nueva ronda de circunvalación quedará condicionado al a la elaboración de un informe de impacto ambiental específico.
MAPPING EN LA NAVIDAD DE SEVILLA
Por otra parte, el consejo de gobierno de la Gerencia de Urbanismo ha declarado desierto el anunciado concurso para el patrocinio el espectáculo tridimensional Mapping para la Navidad 2015-2016. Muñoz ha informado que el Ayuntamiento hispalense negociará con grandes empresas patrocinadoras para sacar adelante el proyecto que tiene la Corporación Municipal para las próximas fiestas, con la creación de nuevos espacios para el programa navideño. Muñoz explicó que la programación de actividades navideñas contará con actuaciones de danza, circo, teatro y música en los espacios públicos de la ciudad. También dijo el capitular que estas actividades se ampliarán, con sus luces, sonidos y proyecciones, a la zona de los Reales Alcázares y las Setas de la Encarnación.
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