* Trabajadores/as del Plan Emple@Joven, nos dirigimos a la Junta de Andalucía, a los ayuntamientos adheridos a este programa, a todos/as los/as trabajadores/as de los municipios andaluces, a los/as jóvenes y a la sociedad andaluza en su conjunto.
La juventud de Andalucía sufre una situación de emergencia social: a la mitad de las personas
jóvenes que deseamos trabajar, no se nos permite, viéndonos condenados al desempleo; las
condiciones laborales que sufrimos aquellos/as que tenemos la suerte de tener un trabajo son cada
vez más precarias, con salarios de miseria, temporalidad generalizada y cotizaciones que no se
corresponden con el trabajo realizado. Por ello, cada vez somos más los/as jóvenes que nos vemos
obligados/as a marcharnos del país para aspirar a una vida digna y desarrollarnos profesionalmente.
El Programa Emple@Joven proporciona un trabajo a los/as jóvenes, con el objetivo, entre otros, de
concedernos una experiencia laboral, así como de paliar la referida situación de emergencia social
de la juventud en Andalucía. En concreto, el Plan de Cooperación Social y Comunitaria -una de las
iniciativas de Emple@Joven-, permite a los ayuntamientos andaluces presentar proyectos para
mejorar nuestros municipios, empleándonos a nosotros/as en su ejecución. Los entes municipales
reciben una subvención mensual por cada trabajador de entre 1.700 y 1.300 euros, en función del
grupo profesional, pudiendo ser la contratación de hasta seis meses de duración. Este programa,
puesto en marcha por la Junta de Andalucía, se financia con fondos europeos, y supone para los
ayuntamientos andaluces la posibilidad de beneficiarse de cierto número de trabajadores/as
prácticamente a coste cero.
No obstante, esta iniciativa, que podría haber sido todo un éxito, está resultando ser un verdadero
desastre, ya que se está desperdiciando una gran oportunidad para dar empleo de calidad a los/as
jóvenes andaluces/zas, optando muchos ayuntamientos y la Junta de Andalucía, en cambio, por
pisotear nuestros derechos. Por si esto fuera poco, además nos dicen que tenemos que estar
agradecidos por tener esta oportunidad laboral.
Éstos son algunos hechos ilustrativos de nuestra situación, y de la ausencia total de planificación y
el desprecio a los/as trabajadores/as por parte de los ayuntamientos:
- Estamos experimentando una total falta de información sobre nuestros derechos y
condiciones de trabajo, tanto en nuestros centros de trabajo como a nivel gubernamental. En el
momento en que fuimos avisados/as desde el SAE de que optábamos a un puesto de trabajo, nos
anunciaron salarios mucho mayores que los que efectivamente recibimos. Asimismo, no se nos ha
informado sobre días de asuntos propios, vacaciones, derecho de asistencia a asambleas, papel de
sindicatos y representación de los/as trabajadores/as, etc.
- Se nos somete a unas condiciones de trabajo de absoluta precariedad: pintores/as sin
brochas ni pintura; limpiadores/as sin guantes ni escoba; oficinas sin mobiliario ni ordenadores y
sin calefacción en pleno invierno; ordenadores sin programas informáticos adecuados; proyectos sin
responsable y trabajadores/as inexpertos/as trabajando sin órdenes ni tutela de nadie, consecuencia
de la desidia de las corporaciones municipales y la falta de planificación; realización de labores
estructurales de los ayuntamientos; fotógrafos/as e informáticos/as que tienen que usar sus propios
aparatos para trabajar; electricistas a los que se les sugiere que manipulen cables sin guantes
adecuados; y un largo etcétera. Hay grandes grupos de trabajadores/as que realizan trabajos
peligrosos a los que no es les han impartido cursos de prevención de riesgos. Asimismo, se ha
extendido la práctica de los ayuntamientos ceder trabajadores/as a las empresas municipales,
práctica de dudosa legalidad. Muchos de estos casos ya han sido puestos en conocimiento del SAE
y las inspecciones de trabajo correspondientes.
- La duración de los contratos es insuficiente, y no nos permite adquirir derechos. El
Decreto-Ley de convocatoria fijaba, en lo relativo a las iniciativas a presentar por parte de los
ayuntamientos, que éstas debían ser de un período de seis meses (art. 17.2a). Esta periodicidad se
establecía para que las personas beneficiarias de este programa de empleo, en su mayoría paradas de
larga duración, tuviesen acceso, como mínimo, a la prestación por insuficiencia de cotización. No
obstante, en muchos ayuntamientos se ha optado por hacer contratos de mínima duración (por
ejemplo, de 50 días) para repartir el trabajo al máximo, lo que trae como consecuencia que ni se
adquiera una experiencia laboral seria, ni que las personas trabajadoras consigamos recursos para
paliar nuestra precaria situación. En otros ayuntamientos se ha optado por celebrar contratos que
rozan los seis meses, pero que no los alcanzan, en una muestra de total irresponsabilidad de las
administraciones y de insensiblidad por la situación de los/as trabajadores/as contratados/as, que se
quedan a las puertas de un contrato de una duración tal que nos permita acceder al subsidio
(caritativo) de 426 euros al mes durante 6 meses. Con el objeto de limitar la duración de los
contratos, se ha incumplido el plazo de contratación, que el 19.3 del Decreto-Ley establecía para el
31 de octubre de 2014, contratando a los/as trabajadores/as después de esa fecha para justificar que
no se alcance la duración deseada de los contratos.
- Recibimos salarios de miseria, muy por debajo de lo que nos ofrecieron y de los
convenios colectivos de trabajadores/as de las corporaciones municipales, lo cual no es de recibo
para trabajadores/as que están realizando muchas tareas municipales de importancia, y que además
no son trabajadores/as en formación. La mayoría de ayuntamientos ha optado por la política del
coste cero, es decir, han gastado todo el dinero de la subvención (entre 1300 y 1700 euros por mes y
trabajador/a) en los costes laborales y de Seguridad Social de los/as trabajadores/as de
Emple@Joven, no comprando ni siquiera materiales para que puedan realizar sus tareas. Incluso
hay municipios en los que las personas contratadas no están cobrando, hecho que ha sido puesto en
conocimiento de las autoridades competentes para que se proceda a sancionar a dichas
corporaciones municipales.
Considerando todo lo expuesto, EXIGIMOS:
- La puesta en marcha, a la mayor brevedad posible, de una mesa de diálogo entre la Junta
de Andalucía, el SAE, los ayuntamientos y los/as representantes de los/as trabajadores/as
afectados/as para solucionar su situación.
- Que se amplíen todos los contratos hasta llegar a seis meses. Si se tienen que hacer
reformas legislativas, que se hagan, de manera análoga al acuerdo tácito al que se ha llegado para
retrasar nuestra contratación, vulnerando el plazo de 31 de octubre que establecía el Decreto-Ley de
convocatoria, lo que ha permitido que se hayan realizado contrataciones hasta enero de 2015. No hay
excusas para dejar a más de 10.000 trabajadores/as en Andalucía sin derecho a obtener ayudas al
quedar en situación de desempleo.
- Claridad y transparencia con respecto al destino de las subvenciones recibidas por los
ayuntamientos.
- Que el Servicio Andaluz de Empleo y la Junta de Andalucía pongan en marcha
inmediatamente inspecciones en todos los ayuntamientos acogidos al plan, y que los sindicatos
acudan a los mismos para descubrir, denunciar y subsanar todas las irregularidades y
vulneraciones de derechos que se están cometiendo.
Pedimos a los grupos políticos con representación en el nuevo Parlamento de Andalucía que
apoyen las demandas exigidas en este manifiesto, por las irregularidades cometidas en la aplicación del
programa de empleo. Entendemos que deben darnos su apoyo institucional porque claramente va en
beneficio de las condiciones de vida de la juventud en Andalucía, que actualmente se encuentra en una
situación de grave precariedad económica y laboral.
Anunciamos la celebración de manifestaciones el próximo jueves 16 de abril en las
ciudades de Córdoba y Sevilla, a las que invitamos a acudir a todas las personas afectadas, y
personas y colectivos solidarios que apoyen estas reivindicaciones, así como invitamos a la
realización de actos de reivindicación y apoyo en los diferentes municipios de Andalucía en los que
los/as trabajadores/as de Emple@Joven estén sufriendo estas circunstancias.
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