El coordinador provincial de IU Sevilla, Manolo Lay, junto con buena parte de alcaldes y alcaldesas, así como portavoces municipales de IU, ha recordado que "el artículo 192.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía contempla la aprobación de una ley en la que se regule la participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma, instrumentada a través de un fondo de nivelación municipal de carácter incondicionado (que, por tanto, pueden ser destinados a aquellos programas de gasto que estimen que mejor satisfacen la demanda de sus ciudadanos/as, informa IU Sevlla.
la citada fuente indica que la existencia de estos recursos permite la realización efectiva del principio de autonomía financiera)".
Esta ley, denominada PATRICA, --informa IU Sevilla--, se aprobó en 2011, con una dotación presupuestaria de 420 millones de euros, recogiendo un incremento anual de 60 millones hasta 2014, año en que la dotación sería, por tanto, de 600 millones.
Sin embargo, según Lay, "la realidad es que el fondo inicial de 420 millones de euros se subió en 60 millones en el ejercicio de 2012 -elevándose así a 480 millones de euros- y desde entonces permanece congelado. Los Ayuntamientos andaluces han soportado la pérdida por el incumplimiento claro de esta ley de (60x4= 240 mill. y de 60x3= 180 mill.) un total de 420 millones hasta el año 2016. Que se convertiría en 540 millones tras aprobarse el proyecto de presupuestos de 2017 formulado. Si se aprobara el presupuesto de 2018 tal y como está redactado la deuda alcanzaría los 660 millones de euros.
Este incumplimiento de la Ley aprobada en el Parlamento en el año 2011 se ha convertido a estas alturas en una verdadera Deuda Histórica con los Ayuntamientos de la Junta de Andalucía".
El coordinador provincial de IU Sevilla --informa la misma fuente--, ha recordado que "en el caso concreto de la provincia de Sevilla, esta Deuda Histórica asciende a 107.724.807,79 euros. Estamos hablando de ayuntamientos estrangulados por la normativa posterior a la modificación del artículo 135 de la Constitución y las siguientes normativas, como la reforma de la administración local, las leyes de estabilidad presupuestaria y techo de gasto. La Administración más cercana a la ciudadanía, la que mejor gasta los recursos públicos y la que mejor conoce las necesidades de sus ciudadanos y ciudadanas, la más cumplidora, la que habitualmente adelanta el dinero para dar trabajo, hacer obras en los barrios y poner en marcha talleres de empleo cofinanciados con otras administraciones que luego tardan meses o años en pagar su parte; hablamos de Ayuntamientos que apenas pueden mantener los servicios que son de su competencia y los servicios que demanda la ciudadanía y, en no pocas ocasiones, los que debería realizar la Junta de Andalucía".
No son pocas las veces en que los Ayuntamientos son sancionados, directa o indirectamente --informa IU Sevilla-.-, (por ejemplo, no pudiendo recibir fondos de otras administraciones), por no puede cumplir con sus obligaciones con la Hacienda Pública o la Seguridad Social. Sin embargo, la Junta de Andalucía sí se puede permitir incumplir sus propias leyes. El Estado y la Junta de Andalucía están presumiendo de reducción del déficit público ante Europa a costa del esfuerzo que hacen los ayuntamientos.
Para Lay, "a estas alturas, y después de décadas de ayuntamientos democráticos, todavía estamos en un reparto del gasto del Estado de un 53%, las CCAA 34% y las EELL de un exiguo 13 %. Muy lejos del 50/25/25 que, como reivindicación y debate eterno, establecen la FEMP y la FAMP. Es decir las CC.AA sí han conseguido, en buena medida, su parte del gasto público pero ha sido a costa de seguir relegando a un segundo plano la financiación municipal".
Por tanto, "desde Izquierda Unida creemos que "el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía tiene la obligación legal y ética de llegar a un acuerdo con los Ayuntamientos andaluces para que reintegre la Deuda Histórica de 540 millones de euros con las entidades locales de Andalucía hasta el año 2017 y que establezcan los plazos de pago de la misma a cada uno de los Ayuntamientos de Andalucía".
"IU Sevilla solicita a la Junta de Andalucía que en los presupuestos del 2018 se pase de los 480 millones a los 600 que prevé la ley, que se acuerde un calendario de pago para los incumplimientos acumulados desde 2013, que se aumenten los fondos incondicionados. Además, se debería instar al Consejo de Gobierno a que establezca un plan de reducción de las transferencias corrientes y de capital condicionadas (a través de convocatorias de subvenciones) que deberían pasar a integrar en un alto porcentaje estos fondos incondicionados en los próximos ejercicios presupuestarios".
Por último --finaliza la información de IU Sevilla--, Manolo Lay señala que "si bien es cierto que resulta inaplazable el debate sobre la financiación de las Comunidades Autónomas, el verdadero debate olvidado desde el año 1979 por el PP y el PSOE es el de la financiación local".
Esta ley, denominada PATRICA, --informa IU Sevilla--, se aprobó en 2011, con una dotación presupuestaria de 420 millones de euros, recogiendo un incremento anual de 60 millones hasta 2014, año en que la dotación sería, por tanto, de 600 millones.
Sin embargo, según Lay, "la realidad es que el fondo inicial de 420 millones de euros se subió en 60 millones en el ejercicio de 2012 -elevándose así a 480 millones de euros- y desde entonces permanece congelado. Los Ayuntamientos andaluces han soportado la pérdida por el incumplimiento claro de esta ley de (60x4= 240 mill. y de 60x3= 180 mill.) un total de 420 millones hasta el año 2016. Que se convertiría en 540 millones tras aprobarse el proyecto de presupuestos de 2017 formulado. Si se aprobara el presupuesto de 2018 tal y como está redactado la deuda alcanzaría los 660 millones de euros.
Este incumplimiento de la Ley aprobada en el Parlamento en el año 2011 se ha convertido a estas alturas en una verdadera Deuda Histórica con los Ayuntamientos de la Junta de Andalucía".
El coordinador provincial de IU Sevilla --informa la misma fuente--, ha recordado que "en el caso concreto de la provincia de Sevilla, esta Deuda Histórica asciende a 107.724.807,79 euros. Estamos hablando de ayuntamientos estrangulados por la normativa posterior a la modificación del artículo 135 de la Constitución y las siguientes normativas, como la reforma de la administración local, las leyes de estabilidad presupuestaria y techo de gasto. La Administración más cercana a la ciudadanía, la que mejor gasta los recursos públicos y la que mejor conoce las necesidades de sus ciudadanos y ciudadanas, la más cumplidora, la que habitualmente adelanta el dinero para dar trabajo, hacer obras en los barrios y poner en marcha talleres de empleo cofinanciados con otras administraciones que luego tardan meses o años en pagar su parte; hablamos de Ayuntamientos que apenas pueden mantener los servicios que son de su competencia y los servicios que demanda la ciudadanía y, en no pocas ocasiones, los que debería realizar la Junta de Andalucía".
No son pocas las veces en que los Ayuntamientos son sancionados, directa o indirectamente --informa IU Sevilla-.-, (por ejemplo, no pudiendo recibir fondos de otras administraciones), por no puede cumplir con sus obligaciones con la Hacienda Pública o la Seguridad Social. Sin embargo, la Junta de Andalucía sí se puede permitir incumplir sus propias leyes. El Estado y la Junta de Andalucía están presumiendo de reducción del déficit público ante Europa a costa del esfuerzo que hacen los ayuntamientos.
Para Lay, "a estas alturas, y después de décadas de ayuntamientos democráticos, todavía estamos en un reparto del gasto del Estado de un 53%, las CCAA 34% y las EELL de un exiguo 13 %. Muy lejos del 50/25/25 que, como reivindicación y debate eterno, establecen la FEMP y la FAMP. Es decir las CC.AA sí han conseguido, en buena medida, su parte del gasto público pero ha sido a costa de seguir relegando a un segundo plano la financiación municipal".
Por tanto, "desde Izquierda Unida creemos que "el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía tiene la obligación legal y ética de llegar a un acuerdo con los Ayuntamientos andaluces para que reintegre la Deuda Histórica de 540 millones de euros con las entidades locales de Andalucía hasta el año 2017 y que establezcan los plazos de pago de la misma a cada uno de los Ayuntamientos de Andalucía".
"IU Sevilla solicita a la Junta de Andalucía que en los presupuestos del 2018 se pase de los 480 millones a los 600 que prevé la ley, que se acuerde un calendario de pago para los incumplimientos acumulados desde 2013, que se aumenten los fondos incondicionados. Además, se debería instar al Consejo de Gobierno a que establezca un plan de reducción de las transferencias corrientes y de capital condicionadas (a través de convocatorias de subvenciones) que deberían pasar a integrar en un alto porcentaje estos fondos incondicionados en los próximos ejercicios presupuestarios".
Por último --finaliza la información de IU Sevilla--, Manolo Lay señala que "si bien es cierto que resulta inaplazable el debate sobre la financiación de las Comunidades Autónomas, el verdadero debate olvidado desde el año 1979 por el PP y el PSOE es el de la financiación local".
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